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    2. 在青山綠水間詮釋檢察擔當

      生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。近年來,陜西檢察機關深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,以有進步、有站位、有品牌“三有”爭創為抓手,深化跨行政區劃檢察改革,加快推進生態環境檢察專門化建設,為生態環境保護提供“檢察方案”。

      “一山八水古都藍”

      繪好古都山水畫

      “以前這條河黑乎乎的,河里漂浮著垃圾袋、塑料瓶,到了夏天還散發著臭味,人都不敢靠近?!?0月8日,家住周至縣終南鎮的李鑫指著清澈的蚰蜒河說。

      蚰蜒河流經終南鎮多個行政村,最終匯入黃河。這條河之所以能變清,得益于周至縣人民檢察院與跨區劃檢察院于2021年聯合履職,督促相關部門整治河道黑臭水體。該案入選了最高檢典型案例。

      良好生態環境是最普惠的民生福祉。圍繞秦嶺、河流、古城、大氣等一體統籌保護,西安市人民檢察院創建“一山八水古都藍”生態環境檢察品牌集群,成立生態環境檢察辦公室。區縣檢察院成立“灞橋白鹿青綠”“詩畫鄠邑·山水檢察”等13個生態環境專業化辦案團隊,集中統一履行生態環境“四大檢察”職能。

      2021年以來,通過整合全市生態環境檢察人員力量建設人才庫,實施生態環境檢察“星光人才”計劃,培養專業化骨干和領軍人才,西安市檢察機關辦理省檢察院指揮中心分流的案件30余件,上報線索10件,成功辦理揚塵污染等系列案件。西安市檢察機關與政府、高校、志愿者、環保組織、社會公眾“六方聯動”,形成保護生態環境的強大合力。

      跨區劃一體履職

      織密生態環境保護網

      曾經因礦而興的銅川,近年來走上了轉型發展之路。

      銅川市檢察機關緊緊圍繞服務全市綠色轉型發展和幸福美麗銅川建設工作大局,當好生態環境檢察衛士。

      銅川市人民檢察院副檢察長宋卓介紹,跨行政區劃檢察機關設立后,銅川市人民檢察院全力落實跨區劃檢察院集中管轄與區劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監督工作機制,積極做好線索移送、調查取證、案件辦理、系統治理等工作,率先與跨區劃檢察院協作辦理跨區劃生態環境公益訴訟案件。

      去年8月,在辦理一起化工企業違法傾倒工業廢水民事公益訴訟案過程中,檢察官發現違法行為人將省內某縣境內企業未經處理的工業廢水,運輸傾倒至銅川市王益區3處污水井內。工業廢水通過污水管網最終注入河流,造成水體污染。因該案違法行為人住所地、行為發生地及損害結果地分處兩個城市,屬于跨區劃公益訴訟案件線索,銅川市人民檢察院及時將該線索報送省檢察院,交由跨區劃檢察院辦理。

      跨區劃檢察院對上述案件線索立案后,銅川市人民檢察院、王益區人民檢察院派員協助跨區劃檢察院赴9個部門調取證據材料,查明傾倒工業廢水的相關案件事實。檢察機關向相關部門提出檢察建議,督促作出罰款決定、封閉排污隱患點、增設監控設備、追繳環境保護稅,并推動建立環境執法信息共享、涉環保稅征收協作機制,做好檢察辦案的“后半篇文章”。

      助力荒漠化防治

      筑牢生態安全屏障

      金秋時節,在神木市西灣露天煤礦,山梁上層林盡染,田地里一片豐收的景象。

      從“黑山”到“綠山”,再到“花果山”,這座陜西最大露天煤礦的華麗“變身”,是檢察機關能動履職、督促恢復生態的一個縮影。

      神木市地處黃河“幾字彎”核心區和毛烏素沙地邊緣,是典型的煤炭資源型城市,生態環境十分脆弱,是陜西省荒漠化防治的主戰場之一。

      一段時間內,該地非法采砂、占用林地建設等案件多發。神木市人民檢察院通過培育特色品牌、組建專業化辦案團隊、開展專項活動等,把荒漠化防治作為“一把手”工程強力推進,以高質量檢察監督助力筑牢北方生態安全屏障。

      2021年9月,在督促治理西灣露天煤礦礦山地質環境一案中,發現采坑2906畝地表裸露,邊坡被雨水侵蝕,生態破壞嚴重、修復難度大之后,該院組織水利、生態環境等部門就工程固沙、補種林木等綠色礦山修復治理方案進行磋商,持續跟進監督,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,4次赴現場調查核實整改效果,督促企業恢復2906畝礦區植被,種植松樹、柏樹等喬灌木170多萬株,建設林果生態體驗園、有機牧業科技示范園。西灣煤礦治理后入選2022年全國綠色礦山名錄。

      打造專業團隊

      護“一泓清水永續北上”

      寧強縣北依秦嶺,南枕巴山,是長江最大支流漢江的發源地,也是南水北調中線工程的重要水源地和水源涵養生態建設區。

      寧強縣人民檢察院立足區位特色,打造“漢江源”生態環境檢察專業化辦案團隊,守護“一泓清水永續北上”。

      為了提升監督質效,該院在檢察業務應用系統建立“漢江源”生態環境檢察專業化辦案團隊模塊。依托與縣法院、縣公安局簽訂的《關于加強生態環境與資源保護案件辦理協作的意見》,該院將辦案“關口”前移,由檢察官提前介入公安機關案件偵辦,同步開展公益訴訟調查取證、鑒定、評估工作,確保案件及時依法裁判。

      針對縣域內秦嶺重點保護區14座尾礦庫,該院實行項目化管理,專人逐案跟進,落實“一庫一監督臺賬”,通過訴前檢察建議促整改。全省三級檢察院上下聯動,推動相關部門對尾礦庫采取“一庫一策”措施,促使行政機關投入1.6億余元進行尾礦庫綜合整治。水源涵養地的“生態炸彈”被全面排除。

      “在辦理整治縣城排污管道泄漏污染漢江濕地行政公益訴訟案件中,我們通過與專業保護機構協作,特邀檢察官助理參與檢察聽證、參加案件討論等,督促行政機關投入1500余萬元對排污管網升級改造,共同守護南水北調中線工程水源地生態環境?!睂帍娍h人民檢察院黨組書記、檢察長王化軍說。

      (記者 張英 通訊員 王雨菲)

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