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    2. 營造穩定公平透明的法治化營商環境

      法治是最好的營商環境。陜西省司法行政系統立足職能,著力解決法治化營商環境中存在的突出問題,助推全省經濟高質量發展。

      “我們制定了《陜西省司法行政機關助力營商環境突破年若干措施》,從強化法規制度保障、提供優質法律服務、完善矛盾糾紛化解機制、促進嚴格規范公正文明執法、強化責任擔當5個方面著手,依法平等保護經營主體的合法權益,推動群眾和企業辦事‘不靠關系靠法治’,不斷提高法治化營商環境建設水平?!笔∷痉◤d執法監督處處長趙森林說。

      為給企業發展營造穩定、公平、透明的法治化營商環境,省司法廳推動法治督察與巡視巡察貫通協同,圍繞市縣法治建設、黨政機關法律顧問和公職律師制度等重點領域加大法治督察力度。緊盯道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治,派出8個督導組赴11個市(區)及省公安廳、省交通運輸廳實地檢查督促整改。截至9月底,全省共征集線索2368條,已核查處理2216條,排查整改不合理交通標識、標志和監控設備3285個,立案查處38件,通報批評、函詢約談、掛牌督辦242人次,追責問責55人次。此外,《陜西省行政執法監督條例》出臺,將全省“三項制度”評估工作升格為行政執法質量考評,把評估結果擴大為全省內部通報,最大限度減少執法對市場活動和企業正常生產經營的影響。

      同時,省司法廳不斷優化營商環境的政策保障,深入推進“放管服”改革。全面推行證明事項清理和涉企經營許可事項告知承諾制,2018年至今,研究推動1255項證明事項實行告知承諾制;出臺《關于深化公證體制機制改革促進公證事業健康發展的實施意見》,逐年解決“一人公證處”“無人公證處”問題;會同省財政廳制定《陜西省法律援助補貼辦法》,開通民營企業員工法律援助“綠色通道”。截至9月底,全省共辦理公證16.64萬件、司法鑒定4.35萬件、法律援助3.45萬件,涉企仲裁案件4946件、標的額101.2億余元。

      聚焦打造一流法治化營商環境目標,全省司法行政機關主動作為,助推我省經濟發展提質提速。

      助力高質量項目建設。組織362個律師事務所和587名優秀律師,與643個省級重點建設項目結對,提供“一對一”法律服務,重點為項目建設涉及的勞資關系、征地拆遷、投資融資等問題提供專業法律意見建議;指導各市12348熱線平臺開通“專家門診”,設立高質量項目、優化營商環境專席,安排資深律師定期“坐診”,為民營企業提供投融資風險防范等專業法律服務。

      護航秦創原平臺建設。在秦創原總窗口設立法律查明中心、在陜院士法律服務中心、法治體檢中心等18家法律服務機構,組織81家優秀律師事務所結對服務秦創原重點科技創新企業,推薦72名優秀律師擔任在陜院士的法律顧問,為科技工作者及科技成果轉化提供法律服務保障。

      主動服務民營企業。深化“萬所聯萬會”“百所進百企”活動,截至9月底,全省179個法律服務團先后為6380余家民營企業進行“法治體檢”,送法進企業1270余場次,解答法律咨詢12.4萬余人次,不斷增強企業依法經營能力。

      提升涉外法律服務水平。召開“一帶一路”國際建設工程熱點法律問題學術研討會,舉辦中歐班列法律服務論壇和2023歐亞經濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇,促進涉外法治工作在更深層次、更大范圍和更寬領域交流協作;加強國家級涉外法治研究培育基地建設,指導成立中國—中亞法律查明和研究中心,制定涉外法律服務業務指引,鼓勵支持陜西律師和律師事務所主動“走出去”,培育壯大涉外法律服務力量,打造“一帶一路”國際商事法律服務新高地。(記者 陶玉瓊 見習記者 齊珂雨)

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